公共机构绿色数据中心服务认证的浙江实践
本文发表于《质量与认证》
作者：浙江省市场监督管理局合格评定监督管理处、m6体育中国股份有限公司官网
数据中心是信息社会重要的基础设施。目前，大多数数据中心的能源使用效率，与国际先进水平相比有较大差距，因此，节能潜力巨大。同时，数据中心会产生大量的温室气体排放，消耗大量的水资源，其设备废弃后会造成较大污染，给资源和环境带来巨大挑战。
现在，国际上普遍采用应用节能、节水、低碳等技术产品以及先进管理方法建设绿色数据中心，实现能源效率最大化和环境影响最小化。我国政府非常重视数据中心的节能环保工作，出台了多项政策措施，鼓励建设绿色数据中心。
启动实施
2017年2月，杭州万泰认证公司（以下简称“万泰认证”）受浙江省机关事务管理局委托，对浙江省11个地市的101个县（区）级行政中心进行调研，获得了90个数据中心的电能使用资料及数据。从调研情况看，县级行政中心所属的数据中心绝大多数规模较小，机架数50个的规模占比86%，绝大多数建设时间比较久，缺少规划，布局不合理。突出的问题是未实施电量的分项计量，无法计算数据中心的电能使用效率PUE。
2018年8月15日，浙江省机关事务管理局、浙江省质量技术监督局、浙江省能源局联合印发《关于开展“公共机构绿色数据中心”服务认证工作的实施意见》（浙机事发〔2018〕38号）（以下简称《意见》，标志着全国首个公共机构绿色数据中心服务认证项目在浙江启动实施。
绿色数据中心服务认证以公共机构数据中心节能考核为实施导向，充分运用质量认证先进标准和方法，建立公共机构绿色数据中心认证制度，导入第三方评价治理机制，引导公共机构节能改造，提升能源利用效率，正是质量认证手段在政府治理和公共管理中的创新应用。
绿色数据中心服务认证的主要标准依据为浙江省地方标准《公共机构绿色数据中心建设与运行规范》（DB 33T2157-2018），该标准由浙江省机关事务局提出并归口，被浙江省质量技术监督局列入《2018年第一批浙江省地方标准制修订计划》（浙质标函〔2018〕69号）由m6体育中国股份有限公司官网、浙江省建筑科学设计院、浙江省能源监察总队等单位组织起草，于2018年12月7日正式实施。
绿色数据中心服务认证采用组建认证联盟的方式开展，公共机构绿色数据中心服务认证联盟以市场化方式，甄选国内具备能源管理体系认证资质、知名度高、信誉度好，并具有数据中心能源利用效率监测能力的认证机构、行业协会与技术服务机构组成，依照相关法规和认证管理要求推进认证。联盟初始成员单位为万泰认证、中国质量认证中心、方圆标志认证三家认证机构，秘书处设在万泰认证。
创新点
贯彻落实“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，突出绿色发展，着力构建绿色循环低碳的生产生活方式。通过建立“专项能源审计+现场管理和服务评价+证后绩效数据跟踪及监督”的认证模式，突出能效测试、能源审计、分级认证和节能绩效。
认证标准的创新
分级评定。对数据中心涉及的IT设备的选择与使用、基础设施建设、空调系统、运维管理、绿色等级划分等10个方面提出建设和运行指标要求。
节能绩效。对绿色数据中心优先采用安全等级高能源利用效率高的云托管和云服务提出要求。明确指出绿色数据中心在改造过程中要达到“能源使用效率最大化、环境影响最小化”。
技术管理。通过具体条款对绿色数据中心在隔热、保冷、能耗、空调冷却塔选型、空调器、UPS负载率、电池储能系统、能源管理体系等方面作出要求。
认证模式的创新
专项能源审计。采用专项能源审计识别数据中心节能空间。
量化综合评价。对数据中心节能技术应用及节能管理手段，进行定量化综合评价的方式实施认证。导入天然公信力指标。围绕提升绿色数据中心电能使用效率EEUE（与PUE相同）这一国际公认的核心指标，强调采用绩效数据来衡量认证的价值。
实施进度与绩效分析
目前，浙江省公共机构绿色数据中心服务认证正在加快推进，已经为7家公共机构颁发了绿色数据中心服务认证证书，正在开展认证工作的有10家，已完成59个行政中心所属数据中心的摸底调研工作。
具体能效数据及节能绩效数据分析结果见附表。
首先，从第一批试点的3家数据中心认证能效看，3家单位认证后，平均节电率达36%；
其次，获证后进入运维阶段。数据表明，这3家单位平均用电量比获证时继续下降，降幅达14%；最后，根据上述节电率推算，3家单位获证后，共产生年节电量402万kWh，年节约费用可达361.8万元。
若将上述节能量折算成减排量，根据华东电网二氧化碳排放因子（0.7035kgCO2/kWh）折算， 3家单位减少二氧化碳排放量共计2828t，节能减碳绩效十分显著。如果将公共机构绿色数据中心认证制度的成果在全国所有公共机构推广，将产生显著的经济效益和社会效益，有力体现认证服务发展的根本宗旨。
附表 能效数据及节能绩效
启示
2019年1月，国家工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局联合发文《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》，要求建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，打造一批绿色数据中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案，培育一批专业化的第三方绿色服务机构。《意见》中提出，“到2022年，全国数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下，高能耗老旧设备基本淘汰，水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升，废旧电器电子产品得到有效回收利用”。
浙江省在全国首创以服务认证的模式评价绿色数据中心建设成效，以市场主导和政府推动相结合，构建国内领先的“公共机构绿色数据中心”服务认证体系，推进全省公共机构数据中心绿色发展，全面提升“公共机构绿色数据中心”服务水平，将为全国绿色数据中心建设运行提供浙江样本。
小帖士：截止到2021年底，已完成143家绿色数据中心服务认证工作，共颁发129张绿色数据中心服务认证证书。已获证的绿色数据中心平均节电率22%，年节电量2039万kWh，年节约费用1835万元，减少二氧化碳排放当量12910吨。